Изменения законодательства с 1 сентября 2025 года

С 01.09.2025 в силу вступают многочисленные изменения законодательства. Чтобы было проще разобраться во всех нововведениях, мы собрали их в одном материале.

Отмена подтверждения основного вида деятельности для страховых взносов на травматизм

Федеральным законом от 28.12.2024 № 529-ФЗ отменена ежегодная обязанность организаций подавать документы в СФР для подтверждения основного вида деятельности с целью установления фондом тарифа взносов на травматизм. Подробнее об этом см. комментарий. При этом тариф, как и прежде, будет устанавливаться в соответствии с деятельностью, признаваемой основной. Признавать ее таковой будет Росстат. 

Новые правила расчета среднего заработка

С 01.09.2025 средний заработок для всех случаев, установленных законодательством, рассчитывается по правилам, определенным Положением, утв. постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 540. 

Новые условия премирования и депремирования

Федеральным законом от 07.06.2025 № 144-ФЗ статья 135 ТК РФ дополнена новой нормой, которая уточняет порядок премирования работников. Согласно ч. 3 ст. 135 ТК РФ, при введении системы премирования в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах работодатели должны определять:

• виды премий и их размеры,
• сроки выплаты премий,
• основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других условий.

Новые правила доплаты за ночную работу

Правительство России постановлением от 04.04.2025 № 436 установило с 01.09.2025 минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в прежнем размере, то есть не менее 20 % часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время. 

Новое Положение о командировках

Правительство России постановлением от 16.04.2025 № 501 утвердило Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. Новые правила не отличаются от прежних, правки носят технический характер. 

Установлены новые перечни должностей и работ, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности

Минтруд России приказом от 16.04.2025 № 251н утвердил новые варианты:

• перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (далее – Перечень должностей и работ);
• перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (далее – Перечень работ);
• типовых договоров о полной индивидуальной материальной ответственности и о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Утвержден перечень работников ж/д транспорта, обязанных проходить медосмотры

Правительство России распоряжением от 09.04.2025 № 858-р утвердило перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые ведут производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медосмотрам.

Обновлен порядок проверки квалификации лица, которое принимается на подземные работы

Постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 551 утверждены Правила проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, определенным квалификационным требованиям. Внесенные в документ правки носят технический характер.

Установлена продолжительность работы медработников-совместителей в сельской местности

Для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ). При этом медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности, постановлением Правительства России от 16.04.2025 № 495 увеличена продолжительность работы по совместительству, а именно – не более 39 часов в неделю и не более 8 часов в день.

Разрешили привлекать к работе в выходные и праздники несовершеннолетних

Президент РФ пописал Федеральный закон от 07.04.2025 № 63-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 268 ТК РФ. Законодатели разрешили привлекать несовершеннолетних сотрудников в возрасте от 14 до 18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул по направлению службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, которые включены в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений. 

Иностранцы смогут работать по одному патенту в Москве и Московской области и С.-Петербурге и Ленинградской области

Президент РФ подписал Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ, согласно которому безвизовым иностранцам разрешили работать по одному патенту в двух субъектах РФ. Кроме того, будет проводиться эксперимент по внедрению новых механизмов учета иностранцев.

Меняется миграционный учет иностранцев в Москве и Московской области

В Москве и Московской области проводится эксперимент по внедрению новых механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранцы ставятся на учет по адресу уполномоченной организации (Многофункциональный миграционный центр (ММЦ) Сахарово), а не по месту своего пребывания. При этом помещения для проживания (пребывания) таким иностранцам эта организация не предоставляет. Иностранные граждане, которые на 1 сентября 2025 года законно находятся в г. Москве и Московской области и не состоят на миграционном учете по месту пребывания, должны обратиться в ММЦ для постановки их на учет в течение 90 дней с указанной даты. 

Обучающимся увеличили пособие по беременности и родам

Президент РФ подписал Федеральный закон от 23.07.2025 № 249-ФЗ, который изменил порядок расчета и назначения пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся очно в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Так, пособие учащимся будут назначать из величины 100 % прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания женщины. Выплачивать пособие будет СФР.

Обновлена форма декларации о плате за НВОС

Минприроды России приказом от 29.04.2025 № 241 обновило форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок ее представления. Так, в форме декларации изменена нумерация разделов и внесены технические правки в части наименования отдельных показателей (ставка платы, некоторые коэффициенты). 

Изменен порядок представления аудиторских заключений

Федеральным законом от 26.12.2024 № 481-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" в части представления аудиторскими организациями составленных ими аудиторских заключений. Так, аудиторское заключение представляется аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) не только аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор на аудиторские услуги, но и иным лицам в случаях, определенных законом № 307-ФЗ. 

Изменен порядок представления информации в ГИРБО

Федеральным законом от 26.12.2024 № 481-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в части государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). Так, расширен состав информации, которая содержится в ГИРБО, и определен порядок представления в ГИРБО аудиторских заключений о консолидированной финансовой отчетности. Также определен порядок доступа к аудиторским заключениям в ГИРБО. 

Изменены реквизиты кассовых чеков

В кассовом чеке есть обязательные и дополнительные реквизиты. С 01.09.2025 требования к оформлению кассовых чеков изменятся (приказ ФНС России от 26.03.2025 № ЕД-7-20/236@). 

Регистрировать онлайн-кассу можно через Госуслуги

Заявление о регистрации (перерегистрации) или о снятии онлайн-кассы с регистрации можно подать в бумажном виде (в любую налоговую инспекцию) либо в электронном виде через личный кабинет ККТ или через ОФД. С 01.09.2025 подать заявление также можно будет через Госуслуги или через изготовителя ККТ (Федеральный закон от 08.08.2024 № 274-ФЗ). 

Утверждены требования к обезличиванию персональных данных

Под обезличиванием персональных данных понимаются действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных их субъекту (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Приказом от 19.06.2025 № 140 Роскомнадзор утвердил:

• требования к обезличиванию персональных данных (далее – Требования),
• методы обезличивания персональных данных.

Согласие на обработку персональных данных оформляется отдельно

По общему правилу для обработки персональных данных оператору нужно получить письменное согласие субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ). С 01.09.2025 такое согласие необходимо оформлять отдельно от другой информации, других документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. 

Новый порядок проведения экспертизы профпригодности

Приказом Минздрава России от 25.03.2025 № 147н утверждены:

порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности,

форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ.

Актуализированы правила проведения экспертизы временной нетрудоспособности

Приказом Минздрава России от 11.04.2025 № 195н утвержден новый Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности. Порядок существенно не изменился, уточнения носят технический характер. 

Обновлены формы медицинских заключений при несчастном случае на производстве

Утверждены новые учетные формы, выдаваемые медицинскими организациями, в которые обратился работник, пострадавший в результате несчастного случая на производстве:

• № 315-1/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести",
• № 316-1/у "Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве".

Продлен срок действия Правил по охране труда

Срок действия правил по охране труда для отдельных отраслей, работ и видов ограничен. Минтруд России продлил срок Правил по охране труда, срок действия которых истекает в 2025 и 2026 годах. 

Утверждены Правила выплаты вахтовой надбавки работникам госучреждений

Правительство России постановлением от 24.03.2025 № 344 утвердило новые Правила выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений. Эти Правила, по сути, не отличаются от прежних. 

Новые правила обучения по программам противопожарного инструктажа

Приказом от 16.12.2024 № 1120 МЧС России утвердило новый порядок, вид и сроки обучения работников по программам противопожарного инструктажа. 

Новые правила возмещения расходов при переезде работников госорганов и учреждений

Утверждены новые правила возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, федеральных государственных учреждений.

Введена ответственность за продажу детям газовых баллончиков и зажигалок

Введены штрафы за продажу потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения несовершеннолетним, в частности, за продажу зажигалок и баллончиков со сжиженным газом.

Новые правила представления отчетности для НКО

С 01.09.2025 множественные отчеты для НКО упразднили. Теперь НКО будут ежегодно представлять в Минюст России единый электронный отчет. 

Заканчивается эксперимент по маркировке спортивного питания

С 1 июня по 31 августа 2025 года в России проходит эксперимент по маркировке спортивного питания (постановление Правительства России от 31.05.2025 № 811). Маркируется продукция с действующим свидетельством о государственной регистрации. 

Изменены правила маркировки обуви, парфюмерии, шин и упакованной воды

Постановлением от 02.06.2025 № 837 Правительство России внесло изменения в правила маркировки обуви, парфюмерии, шин и упакованной воды. 

Изменение правил маркировки пива и слабоалкогольных напитков

В России действует обязательная маркировка пива и слабоалкогольных напитков. Правила маркировки утверждены постановлением Правительства России от 30.11.2022 № 2173. С 01.09.2025 производитель до отгрузки пива и пивных напитков, произведенных с этой даты, должен направить в "Честный знак" сведения о разрешительных документах на продукцию. 

Утверждены требования к местам маркировки импортного алкоголя

Алкогольная продукция, произведенная или ввезенная в РФ из стран, не входящих в ЕАЭС, маркируются федеральными специальными марками на территории РФ (Федеральный закон от 21.04.2025 № 92-ФЗ, см. комментарий). В то же время импортный алкоголь из стран ЕАЭС будет маркироваться на территории этих государств до ввоза в РФ. В связи с этим утверждены требования к местам маркировки импортного алкоголя федеральными специальными марками, а также особенности его перемещения от государственной границы РФ до мест маркировки. 

Изменены правила маркировки кормов для животных

В России действует обязательная маркировка кормов для животных. По правилам маркировка вводится в два этапа. С 01.09.2025 расфасовка товара для реализации поштучно (без потребительской упаковки) или на развес (в т. ч. упакованного самостоятельно покупателем) будет считаться выводом из оборота. 

Утверждены правила обмена единым транспортным документом

С 01.09.2025 вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 288-ФЗ, согласно которому заключение договора перевозки в прямом смешанном (перевозка грузов, пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа разными видами транспорта) сообщении подтверждается единым транспортным документом (ЕТД).

Правительство России постановлением от 10.07.2025 № 1036 утвердило правила обмена электронным ЕТД и направление этого документа в ГИС ЭПД. 

Смягчены требования по преимущественному праву выкупа доли в ООО

Участники ООО пользуются преимущественным правом покупки долей, предлагаемых к продаже другими участниками (п. 2 ст. 93 ГК РФ, п. 4 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ). Это значит, что прежде, чем продать долю на сторону, ее нужно предложить к выкупу (по той же цене) другим участникам. Федеральными законами от 07.07.2025 № 185-ФЗ и № 186-ФЗ внесены изменения в этот порядок. Так, участники ООО получили возможность отказаться или ограничить преимущественное право выкупа. 

Обновлены перечни мед. противопоказаний к управлению транспортным средством

Утверждены новые перечни медицинских противопоказаний, показаний к управлению и ограничений при управлении транспортными средствами. Новые перечни по сравнению с действующими не претерпели серьезных изменений, то есть поправки носят в основном технический характер. 

Обновлены требования к подаче уведомлений о начале осуществления некоторых видов деятельности

С 01.09.2025 действует новый порядок представления уведомлений о начале предпринимательской деятельности для некоторых видов работ и услуг. Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности утверждены постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725. Уведомления должны подавать те, кто начал новый вид деятельности с 1 сентября 2025 года, либо те, кто сменил фактическое место осуществления деятельности. Все уведомления будут в едином реестре (является подсистемой ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"). 

Определены условия, которые запрещено включать в договоры поставки

С 1 сентября 2025 года запрещается включать в договоры поставки продовольственных товаров условие об ответственности поставщика за недопоставку в торговые сети товаров сверх согласованного количества. 

Ограничения на выдачу наличных денег в банкоматах

В рамках мер по борьбе с хищением денег с банковских счетов граждан банки получили право вводить ограничения на выдачу наличных денег в банкоматах. 

Запрет на распространение рекламы через заблокированные в России соцсети

Законодатели ограничили распространение рекламы на интернет-ресурсах, заблокированных в России. С 01.09.2025 запрещено распространять рекламу на информационных ресурсах:

• иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ;
• общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности;
• доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Запрет навязывания потребителям дополнительных товаров, работ и услуг

В статью 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" внесены изменения, касающиеся запрета на навязывание потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за плату. Так, продавцы не могут проставлять автоматические отметки о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров, работ или услуг, а также формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на такое приобретение. 

Изменился размер госпошлин

Федеральными законами от 31.07.2025 № 271-ФЗ и № 275-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ в части госпошлин. Так, с 01.09.2025 значительно увеличиваются размеры госпошлин за оказание государственных услуг в сфере автотранспорта. Вводятся госпошлины в области пребывания и труда иностранных граждан или лиц без гражданства. Кроме того, изменится размер и порядок расчета госпошлины при регистрации объектов недвижимости. 

Скорректированы индикаторы риска для ЕГАИС

Соответствие индикатору риска или отклонение от него может стать причиной контрольных мероприятий. С 01.09.2025 индикатором станет отсутствие в ЕГАИС данных об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

• контролируемыми лицами, которые осуществляют производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме производителей пива и пивных напитков с производственной мощностью менее 100 декалитров в год и сельхозпроизводителей) непрерывно на протяжении более 70 календарных дней
• или отсутствие той же информации (более 180 календарных дней за год) от контролируемых лиц, осуществляющих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.